ElPensador.io.- El último acuerdo del Consejo Nacional de Educación (CNED) en torno a la modificación de las mallas de asignaturas para 3° y 4° Medio significa un enorme signo de interrogación respecto de los criterios con los que se trabajó para tomar la decisión.
El Acuerdo 057/2019, del 15 de mayo pasado, manifiesta una “sugerencia” a los planes educativos, orientada a “explicitar (en los establecimientos educacionales) que pueden usar las horas de libre disposición tanto para cubrir el Plan Común Electivo (Historia, Geografía y Ciencias Sociales, Artes, Educación Física y Salud) como también para impartir la asignatura de Religión”.
Vale decir, en las horas que los establecimientos pueden usar bajo su criterio para flexibilizar el currículum de acuerdo con sus contextos y realidades, Historia, Geografía y Ciencias Sociales pasa a ser un ramo optativo (deja de estar en la categoría de las horas obligatorias), al mismo nivel que Religión.
Las horas de libre elección nacen en 1996 con la Jornada Escolar Completa, y la decisión de cómo se ocupan queda a criterio fundamentalmente de las áreas directivas de los liceos y colegios, y eventualmente de los profesores. De acuerdo con un estudio del Ministerio de Educación, hay escasas situaciones en las que tienen injerencia apoderados o alumnos, siendo mayor en los establecimientos públicos que en los particulares subvencionados.
El mayor porcentaje de las horas de libre elección, en la actualidad, son ocupadas por para reforzar Matemáticas y Lenguaje (71% y 64% de los establecimientos las prefieren, respectivamente). En otras áreas hay un alto uso de horas para Idiomas (63%), Deportes (58%) y Formación Artística (57%). Sólo un 21% de los establecimientos prefería usar las horas de libre disposición en reforzamiento de materias relacionadas con las Ciencias Sociales, según el estudio. Apenas un 4% prefería Religión.
Con el acuerdo reciente del CNED, Historia, Geografía y Ciencias Sociales quedaría relegado a la posibilidad de ser elegido en las horas de libre elección, y no dentro del plan común obligatorio, a criterio de los directivos de cada establecimiento y con influencia eventual de las comunidades educativas.
Si hoy solo el 21% de los colegios y liceos elige dedicar algunas de esas horas para Ciencias Sociales… ¿cuántos se definirían por una cantidad significativa de tiempo para la Historia y las ciencias de la sociedad?
Será una incógnita para padres y apoderados. Y dado que el sistema de selección en el sector público es por sorteo, y no se puede postular a un establecimiento específico, los padres y apoderados tampoco tendrían la alternativa de optar por una malla curricular específica que use sus horas de libre disposición reforzando las materias de interés de cada uno.
La victoria de Religión
Pero en este escenario hay una asignatura victoriosa. Religión. Pese a que el uso de horas de libre disposición en esa materia es marginal (solo el 4% de los establecimientos la eligen), se incluyó entre las posibilidades. Incluso más, en el acta del Acuerdo 057/2019 del CNED se constata que “el Consejo escuchó la presentación de Roberto Pavéz, Director del Área de Educación de la Conferencia Episcopal de Chile, y Luis Zúñiga, del Área de Pedagogía en Religión del Arzobispado de Santiago en representación de Monseñor Héctor Vargas Bastidas, obispo de la diócesis San José de Temuco, los que sin realizar comentarios específicos respecto del plan de Estudios, señalaron que la asignatura de Religión debería ser evaluada mediante calificaciones sumativas que se consideren en la calificación de los estudiantes en cada nivel, al igual como sería el caso de las demás asignaturas del Plan Común Electivo”.
La visita de los representantes religiosos también se consigna en el Acuerdo 056/2019, que incluye el ramo de Economía y Sociedad en el currículum, siendo la Iglesia Católica la única institución escuchada -de acuerdo a las actas- por el CNED para la discusión de estos cambios curriculares. ¿Por qué? ¿Se acogió la solicitud de que Religión sea con nota sumativa al promedio (y por lo tanto el NEM) de los estudiantes de 3° y 4° Medio? No se señala y serán dudas a responder en el futuro.